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水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法的通知
時(shí)間:2024-09-27 瀏覽:249 次

部機(jī)關(guān)各司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

現(xiàn)將修訂后的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                                                            水利部

                                                                                                                                                                      2024年9月6日

水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神,規(guī)范和加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,滿足保障我國水安全,提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指水利行業(yè)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,主要包括水文、水資源、水生態(tài)水環(huán)境、水利水電工程、水旱災(zāi)害防御、蓄滯洪區(qū)、節(jié)約用水、河湖管理、水土保持、灌溉排水、農(nóng)村供水、水利工程移民、數(shù)字孿生水利、流域治理管理、綜合等領(lǐng)域。

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)類可以制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三條  本辦法適用于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督管理。水利部對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條  水利標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)包括貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),開展水利標(biāo)準(zhǔn)化研究,組織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)政策制度、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和年度計(jì)劃,組織制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督。

第五條  制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見,充分吸收借鑒行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)適用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成果,積極采用符合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的必要性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性和時(shí)效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

第六條  鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等參與水利標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第七條  推動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開展水利標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流。積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二章  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條  水利部組建水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利部國際合作與科技司是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)(以下簡稱主管機(jī)構(gòu)),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。水利部有關(guān)業(yè)務(wù)司局是有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主持機(jī)構(gòu)(以下簡稱主持機(jī)構(gòu))。標(biāo)準(zhǔn)制定的第一起草單位是主編單位。

第九條  領(lǐng)導(dǎo)小組是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策;

(二)組織落實(shí)水利部黨組關(guān)于水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體部署;

(三)指導(dǎo)制定水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略;

(四)審議水利標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度、政策文件和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;

(五)審定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計(jì)劃目標(biāo)和主要任務(wù);

(六)協(xié)調(diào)重要標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等重大事項(xiàng);

(七)指導(dǎo)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì)(以下簡稱專家委員會(huì))有關(guān)工作。

第十條  主管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)組織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度和發(fā)展規(guī)劃;

(二)組織制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;

(三)組織制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃;

(四)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;

(五)監(jiān)督管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行活動(dòng);

(六)組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理;

(七)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作;

(八)組織開展標(biāo)準(zhǔn)國際化活動(dòng);

(九)歸口管理水利標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)工作。

第十一條  主持機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)向主管機(jī)構(gòu)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃建議;

(二)指導(dǎo)所主持標(biāo)準(zhǔn)制定工作,核查主編單位、參編單位和主要起草人技術(shù)水平,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理;

(三)主持標(biāo)準(zhǔn)工作大綱和送審稿審查;

(四)解釋所主持標(biāo)準(zhǔn);

(五)組織開展所主持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理;

(六)組織開展所主持標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作。

第十二條  主編單位主要職責(zé)是:

(一)組建工作組,落實(shí)保障措施;

(二)組織開展所主編標(biāo)準(zhǔn)制定工作;

(三)負(fù)責(zé)所主編標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用管理;

(四)跟蹤所主編標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

第十三條  專家委員會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)成果的技術(shù)審查,以及標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接等事項(xiàng)。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)的類別

第十四條  需要在全國范圍或者指定區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的水利技術(shù)要求,應(yīng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的水利技術(shù)要求,可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn),需要在水利行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)類水利技術(shù)要求可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  為滿足地方自然條件,適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,需要在特定行政區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

第十八條  企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條  推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

第二十條  標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分為任務(wù)類和申報(bào)類。

第二十一條  任務(wù)類項(xiàng)目為貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。由水利部下達(dá)任務(wù),主持機(jī)構(gòu)組織編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(見附件1),經(jīng)主管機(jī)構(gòu)組織專家論證通過后,列入年度立項(xiàng)計(jì)劃。

第二十二條  申報(bào)類項(xiàng)目由主管機(jī)構(gòu)主要依據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論,在廣泛征集科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求基礎(chǔ)上,于每年10月底前提出下一年度立項(xiàng)要求,主持機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,組織編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)審核。主管機(jī)構(gòu)提請(qǐng)專家委員會(huì)論證通過后,提出年度立項(xiàng)計(jì)劃建議,報(bào)水利部批準(zhǔn)立項(xiàng)。翻譯項(xiàng)目年度立項(xiàng)計(jì)劃參照申報(bào)類項(xiàng)目執(zhí)行。

對(duì)未納入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系但確屬當(dāng)前工作亟需的標(biāo)準(zhǔn),由主持機(jī)構(gòu)對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行廣泛調(diào)研,向主管機(jī)構(gòu)提出書面建議。主管機(jī)構(gòu)提請(qǐng)專家委員會(huì)論證通過后,報(bào)水利部批準(zhǔn)納入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。主管機(jī)構(gòu)履行申報(bào)類項(xiàng)目立項(xiàng)程序。

第二十三條  主編單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性和領(lǐng)先技術(shù)水平的法人單位,具備標(biāo)準(zhǔn)制定所需的專業(yè)技術(shù)力量,具有與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的工程建設(shè)科研、勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行或產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等專業(yè)積累和實(shí)踐成果。參編單位應(yīng)是行業(yè)內(nèi)外本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的法人單位。

主編單位的選取應(yīng)公開、公平、公正,參編單位的選取應(yīng)具有廣泛代表性。主編單位和參編單位由主持機(jī)構(gòu)在廣泛調(diào)研比選的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。涉及政府采購事項(xiàng)的,應(yīng)按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  標(biāo)準(zhǔn)主要起草人應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)制定過程中承擔(dān)技術(shù)、科研、試驗(yàn)驗(yàn)證等工作且貢獻(xiàn)突出的個(gè)人。第一起草人應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,具備本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫的有關(guān)規(guī)定,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,能夠解決標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的重大技術(shù)問題。其他主要起草人應(yīng)具有較高的技術(shù)水平和相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第五章  標(biāo)準(zhǔn)的制定

第二十五條  標(biāo)準(zhǔn)制定包括制訂、全面修訂和局部修訂三種類型,應(yīng)執(zhí)行《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》(SL/T 1)有關(guān)規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)制訂、全面修訂履行起草、征求意見、審查和報(bào)批四個(gè)階段程序,局部修訂履行報(bào)批階段程序。

局部修訂原則上由原標(biāo)準(zhǔn)主編單位承擔(dān)修訂任務(wù),形成修訂稿后,由主持機(jī)構(gòu)審核并報(bào)送主管機(jī)構(gòu),對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行修改的,由主管機(jī)構(gòu)履行報(bào)批階段程序;僅涉及個(gè)別文字或體例格式等編輯性修改的,由主管機(jī)構(gòu)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照征求意見、審查和報(bào)批三個(gè)階段執(zhí)行。

第二十六條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定周期原則上不超過24個(gè)月;推薦性標(biāo)準(zhǔn)制訂周期原則上不超過18個(gè)月,全面修訂周期原則上不超過12個(gè)月,局部修訂周期原則上不超過8個(gè)月。

第二十七條  標(biāo)準(zhǔn)起草階段主要工作包括:

(一)主編單位編寫水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱(見附件2);

(二)主持機(jī)構(gòu)主持召開大綱審查會(huì),會(huì)議由主編單位組織;

(三)主編單位根據(jù)審查通過的工作大綱,編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其制定說明(見附件3)。

第二十八條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段主要工作包括:

(一)主持機(jī)構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其制定說明,辦理征求意見文件,按照便捷有效的原則采取多種方式公開向社會(huì)征求意見。國家標(biāo)準(zhǔn)一般不少于60日;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不少于30日,特殊情況下可以縮短至20日;

(二)主編單位對(duì)反饋意見進(jìn)行匯總處理,形成送審稿及其制定說明、意見匯總處理表(見附件4)等送審材料,必要時(shí)應(yīng)附專題報(bào)告。修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提供新舊條款對(duì)比說明。

第二十九條  標(biāo)準(zhǔn)審查階段主要工作包括:

(一)主持機(jī)構(gòu)主持召開送審稿審查會(huì),會(huì)議由主編單位組織;

(二)主持機(jī)構(gòu)根據(jù)送審稿審查意見,組織主編單位修改完善送審材料,編寫意見匯總處理表,報(bào)送主管機(jī)構(gòu);

(三)主管機(jī)構(gòu)組織體例格式審查、英文翻譯審查;

(四)主持機(jī)構(gòu)組織主編單位對(duì)體例格式和英文翻譯審查意見進(jìn)行匯總處理,形成報(bào)批稿及其制定說明、意見匯總處理表等報(bào)批材料,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)。

第三十條  標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段主要工作包括:

(一)專家委員會(huì)應(yīng)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),組織召開報(bào)批稿審查會(huì);

(二)主持機(jī)構(gòu)根據(jù)專家委員會(huì)審查意見,組織主編單位修改完善報(bào)批材料,編寫意見匯總處理表,提請(qǐng)部長專題辦公會(huì)審議通過后,報(bào)送主管機(jī)構(gòu);

(三)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全等貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策,服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略及水利部黨組重要工作部署的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提請(qǐng)部務(wù)會(huì)審議,由主管機(jī)構(gòu)履行相關(guān)程序。在部務(wù)會(huì)審議期間,由主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定總體情況,主持機(jī)構(gòu)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定背景、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容等;

(四)主持機(jī)構(gòu)根據(jù)部務(wù)會(huì)/部長專題辦公會(huì)審議意見,組織主編單位修改完善報(bào)批材料,填寫部務(wù)會(huì)/部長專題辦公會(huì)審議意見采納情況表(見附件5),報(bào)送主管機(jī)構(gòu);

(五)主管機(jī)構(gòu)履行報(bào)批發(fā)布程序。

第三十一條  各階段審查會(huì)應(yīng)成立專家組,實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。相關(guān)要求如下:

(一)專家組組長應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,由行業(yè)內(nèi)技術(shù)帶頭人或知名專家擔(dān)任。大綱審查會(huì)和送審稿審查會(huì)專家組組長原則上為審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人,全程參與各階段審查工作;

(二)專家組由生產(chǎn)、使用、管理、科研和檢測(cè)等相關(guān)方組成,原則上不少于7人。組成人員應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn),遵循回避原則;

(三)國家標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)水利行業(yè)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⒓?,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)鼓勵(lì)水利行業(yè)外專家參加;

(四)審查內(nèi)容主要包括與國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的必要性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性,關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來源和依據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性等;

(五)審查會(huì)應(yīng)遵照協(xié)商一致、共同確定的原則,客觀、公正、恰當(dāng)?shù)亟o予評(píng)價(jià)。對(duì)有爭議的問題,應(yīng)充分討論和協(xié)商,并提出結(jié)論性意見。審查會(huì)應(yīng)設(shè)專人記錄,并形成有明確結(jié)論的審查意見。

第三十二條  標(biāo)準(zhǔn)制定過程實(shí)行重大變更報(bào)告制度。標(biāo)準(zhǔn)名稱、主要內(nèi)容、主編單位、參編單位、主要起草人、制定進(jìn)度等發(fā)生變更時(shí),主編單位應(yīng)提交水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重大變更申請(qǐng)表(見附件6),經(jīng)主持機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)審批。

標(biāo)準(zhǔn)制定過程中如遇到因法律法規(guī)、方針政策、體系規(guī)劃等重大事項(xiàng)調(diào)整而無法繼續(xù)制定的情況,可報(bào)水利部批準(zhǔn)終止該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

涉及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行變更的事項(xiàng)應(yīng)按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條  主編單位、主持機(jī)構(gòu)和主管機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的有關(guān)文件和資料,并建立相應(yīng)檔案。各階段電子材料應(yīng)上傳至標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)。

第六章  標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布

第三十四條  主管機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告或?qū)覙?biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料行文報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門。

第三十五條  國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、審批、編號(hào)、發(fā)布按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由水利部審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第三十六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時(shí)間為水利部批準(zhǔn)時(shí)間,開始實(shí)施時(shí)間不應(yīng)超過其后的3個(gè)月。

第三十七條  強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為SL AAA—BBBB,推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為SL/T AAA—BBBB,其中SL為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),AAA為標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào),BBBB為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)。

第三十八條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行,由主管機(jī)構(gòu)委托具有相關(guān)出版資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。

任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)主管機(jī)構(gòu)的授權(quán)許可,不得從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行活動(dòng)。

第七章  標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第三十九條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,推薦性標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用,相關(guān)主持機(jī)構(gòu)應(yīng)履行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)及時(shí)免費(fèi)向社會(huì)公開。推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本及時(shí)免費(fèi)向社會(huì)公開。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條  鼓勵(lì)各有關(guān)部門和單位開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、貫徹實(shí)施和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)。

第四十二條  建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和跟蹤評(píng)估機(jī)制。根據(jù)反饋和跟蹤評(píng)估情況,按照水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年,復(fù)審結(jié)論應(yīng)作為修訂、廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第四十三條  標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估應(yīng)遵循全面客觀的原則。相關(guān)要求如下:

(一)原則上涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全和直接關(guān)系人民群眾切身利益的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)開展評(píng)估工作;

(二)評(píng)估單位應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,具有較強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等,遵循回避原則;

(三)評(píng)估可以采用現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話、調(diào)查問卷、試驗(yàn)驗(yàn)證等方式,應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。

第四十四條  引領(lǐng)、跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動(dòng)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際上應(yīng)用。

第四十五條  鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等加入國際標(biāo)準(zhǔn)組織,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)工作和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四十六條  鼓勵(lì)參與制定和科學(xué)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn),將我國具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),將適用于我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

第八章  監(jiān)督管理

第四十七條  主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),負(fù)責(zé)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái),增強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理及服務(wù)能力。

第四十八條  主持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理,對(duì)存在質(zhì)量問題和進(jìn)度滯后的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同主管機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施,督促主編單位限期整改。

第四十九條  任何單位和個(gè)人均有權(quán)向水利部反映標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和存在的問題,可以舉報(bào)、投訴違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人,水利部應(yīng)告知處理結(jié)果,為其保密。

第五十條  違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,造成工程質(zhì)量和安全事故的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

第九章  保障機(jī)制

第五十一條  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)重視水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門工作計(jì)劃。

第五十二條  鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)多渠道、多方式籌措水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)一管理,??顚S?。

第五十三條  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。

第五十四條  鼓勵(lì)重大水利科研項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合,對(duì)水利新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)科技創(chuàng)新成果推廣和應(yīng)用。

第五十五條  對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以及在水利標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,推薦參加中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。

第十章  附  則

第五十六條  本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年7月水利部發(fā)布的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》(水國科〔2022〕297號(hào))同時(shí)廢止。

附件1:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

附件2:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱

附件3:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》制定說明

附件4:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》意見匯總處理表

附件5:部務(wù)會(huì)/部長專題辦公會(huì)審議意見采納情況表

附件6:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重大變更申請(qǐng)表


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