A:有別于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，長(zhǎng)江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金，重大科技項(xiàng)目為水利部自主實(shí)施的部級(jí)科技項(xiàng)目。項(xiàng)目的組織實(shí)施遵循“需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向、擇優(yōu)支持、分類管理”的原則，圍繞全面提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力，聚焦推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑，重點(diǎn)支持水利基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)適用科技成果推廣應(yīng)用。

A:《辦法》分為八章，共三十六條。

第一章為總則，闡明了計(jì)劃設(shè)立目的、重點(diǎn)支持范圍、組織實(shí)施原則、項(xiàng)目分類及資金來源等內(nèi)容。

第二章為組織管理職責(zé)，壓實(shí)了項(xiàng)目主管部門、管理機(jī)構(gòu)、推薦單位、承擔(dān)單位的主要職責(zé)，約定了聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的責(zé)任與義務(wù)。

第三章至第七章分別為項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、執(zhí)行，項(xiàng)目結(jié)題與成果管理，成果運(yùn)用與激勵(lì)，明確了項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、任務(wù)簽訂、過程管理重點(diǎn)工作和要求，規(guī)范了結(jié)題備案標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了項(xiàng)目成果在推廣運(yùn)用方面主要舉措，強(qiáng)化了項(xiàng)目實(shí)施激勵(lì)措施。

第八章為附則，規(guī)定了項(xiàng)目資金使用及管理要求、管理辦法的解釋單位等內(nèi)容。

A:一是分類管理，目標(biāo)導(dǎo)向突出重點(diǎn)。項(xiàng)目分為任務(wù)類和申報(bào)類。

任務(wù)類項(xiàng)目圍繞行業(yè)重大戰(zhàn)略和部黨組關(guān)注的重大科技需求，由水利部直接向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)任務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一簽訂任務(wù)書，部分在研的水利重大科技問題研究項(xiàng)目將納入任務(wù)類項(xiàng)目管理。

申報(bào)類項(xiàng)目圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展需求，依據(jù)《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》，組織相關(guān)單位和專家研究形成項(xiàng)目申報(bào)指南，面向社會(huì)公開發(fā)布，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)外科技資源和力量自由申報(bào)，經(jīng)評(píng)審后擇優(yōu)立項(xiàng)。

二是分級(jí)管理，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目積極發(fā)揮各級(jí)水利部門職能作用，將項(xiàng)目的組織管理作為水利科技工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)溝通、協(xié)同推進(jìn)，共同做好項(xiàng)目組織實(shí)施。

水利部國(guó)際合作與科技司為主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

水利部科技推廣中心為管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施相關(guān)管理工作。

水利部相關(guān)司局、各流域管理機(jī)構(gòu)和其他直屬單位，各省級(jí)水行政主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局為項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦、協(xié)調(diào)保障、監(jiān)督管理、結(jié)題評(píng)價(jià)以及凝煉提出重大科技需求等。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照任務(wù)書約定，落實(shí)經(jīng)費(fèi)及保障條件，完成既定目標(biāo)，確保取得預(yù)期成效等。

三是動(dòng)態(tài)管理，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目實(shí)施及管理的依據(jù)。主管部門、管理機(jī)構(gòu)和推薦單位，依據(jù)承擔(dān)單位報(bào)告年度進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，管理機(jī)構(gòu)適時(shí)開展中期評(píng)估，通過多種方式強(qiáng)化事中監(jiān)管，跟蹤實(shí)施成效。

如項(xiàng)目無(wú)法完成既定任務(wù)，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后將予以終止。對(duì)于終止項(xiàng)目，主管部門將予以撤銷，面向社會(huì)公布，并函告推薦單位和承擔(dān)單位。對(duì)于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目終止的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查核實(shí)或后評(píng)估明確責(zé)任單位和責(zé)任人，提交主管部門批準(zhǔn)記入科研誠(chéng)信記錄。

A:水利部通過多種方式加強(qiáng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。項(xiàng)目形成的科技成果，將統(tǒng)一納入水利科技成果信息平臺(tái)，面向社會(huì)發(fā)布。水利部直屬單位、流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門應(yīng)積極運(yùn)用項(xiàng)目成果；各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)成果推廣轉(zhuǎn)化，并落實(shí)支持科技人員成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策。

項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與水利創(chuàng)新基地評(píng)估與認(rèn)定、推廣指導(dǎo)目錄評(píng)審、職稱評(píng)審、高層次人才梯隊(duì)選拔和培養(yǎng)、人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作聯(lián)動(dòng)，并作為水利部推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、人才稱號(hào)以及提名國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)或其他全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要參考。

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從哪來？

項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)以承擔(dān)單位多渠道籌集為主。鼓勵(lì)承擔(dān)單位統(tǒng)籌基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和其他渠道經(jīng)費(fèi)，以多渠道籌資或自籌經(jīng)費(fèi)開展項(xiàng)目實(shí)施。水利部積極爭(zhēng)取其他渠道經(jīng)費(fèi)，對(duì)于解決水利重大科技問題或產(chǎn)生重大效益的項(xiàng)目成果，主管部門擇優(yōu)通過多種方式繼續(xù)支持或給予補(bǔ)助。

（二）哪些單位能申報(bào)項(xiàng)目？

《辦法》中第十三條明確“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等”均可申報(bào)。同時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、跨行業(yè)聯(lián)合申報(bào)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施全周期需要注意哪些問題？

項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)依據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南要求，在申報(bào)期內(nèi)完成相關(guān)材料編制，按照屬地或歸口管理原則，由推薦單位審核通過后，提交管理機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)、有關(guān)高校和水利系統(tǒng)外科研院所等單位可直接向管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

項(xiàng)目評(píng)審。申報(bào)類項(xiàng)目由管理機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申報(bào)并開展形式審查，主管部門組織評(píng)審專家對(duì)通過形式審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。任務(wù)類項(xiàng)目由承擔(dān)單位直接編制項(xiàng)目任務(wù)書等材料，經(jīng)推薦單位審核通過提交管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)開展形式審查后，由主管部門組織評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書等進(jìn)行評(píng)審。

項(xiàng)目立項(xiàng)。專家評(píng)審?fù)ㄟ^后進(jìn)入擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單，由主管部門面向社會(huì)公示，公示無(wú)異議報(bào)水利部審定。項(xiàng)目確定后，主管部門、牽頭承擔(dān)單位、推薦單位、管理機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，作為項(xiàng)目實(shí)施管理的依據(jù)。

項(xiàng)目執(zhí)行。牽頭承擔(dān)單位須在每年12月20日前提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，并接受主管部門、管理機(jī)構(gòu)和推薦單位的監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，承擔(dān)單位不得擅自變更目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。

結(jié)題備案。項(xiàng)目實(shí)施到期后，由主管部門委托管理機(jī)構(gòu)或推薦單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。承擔(dān)單位需在綜合評(píng)價(jià)完成后3個(gè)月內(nèi)將《水利部重大科技項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》和結(jié)題材料提交管理機(jī)構(gòu)備案，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

誠(chéng)信管理。項(xiàng)目全周期實(shí)施誠(chéng)信管理。承擔(dān)單位提供的相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，或不配合項(xiàng)目管理工作的，評(píng)價(jià)結(jié)論不得為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格，并記入科研誠(chéng)信記錄。

（四）如何實(shí)現(xiàn)信息化管理？

項(xiàng)目全周期管理通過“水利部科技推廣中心業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”（http://cwsts.mwr.cn:8080/web）完成，項(xiàng)目申報(bào)單位、推薦單位、評(píng)審專家、管理機(jī)構(gòu)和主管部門登錄系統(tǒng)獲取所需服務(wù)。

1. 申報(bào)單位管理員用戶。申報(bào)單位首次登錄系統(tǒng)，須按要求完成管理員用戶注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位項(xiàng)目申報(bào)賬戶的創(chuàng)建和項(xiàng)目全周期管理。

2. 推薦單位、評(píng)審專家用戶。由管理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)定用戶賬號(hào)，并分配至相關(guān)單位和專家。推薦單位、評(píng)審專家可憑賬號(hào)直接登錄系統(tǒng)完成相關(guān)工作。

2022年度，我部將按照《辦法》有關(guān)要求組織編制首批重大科技項(xiàng)目申報(bào)指南，擬于近期正式發(fā)布，申報(bào)期為40天；各申報(bào)單位可于指南發(fā)布之日起，登錄系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)期結(jié)束后，我部將組織實(shí)施項(xiàng)目形式審查、專家評(píng)審，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單面向社會(huì)公示，并按程序完成第一批項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施工作。

       來源 | 水利部網(wǎng)站—水利科技推廣平臺(tái)