塘坂引水二期工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

 

2014年5月

 

 

 

1  工程概況............................................................................................ 1

1.1  建設(shè)項(xiàng)目概況........................................................................................................... 1

2  工程分析............................................................................................ 3

2.1  工程建設(shè)必要性....................................................................................................... 3

2.2  與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析................................................................................... 7

2.3  項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析....................................................................... 7

2.4  工程布置環(huán)境合理性分析....................................................................................... 9

2.5  水量平衡分析......................................................................................................... 16

3 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀................................................................................ 21

3.1  項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀......................................................................................... 21

3.2  評(píng)價(jià)范圍及時(shí)段..................................................................................................... 22

4.3  環(huán)境影響預(yù)測(cè)及保護(hù)措施........................................................... 25

5  結(jié)論.................................................................................................. 31

本工程建設(shè)內(nèi)容包括：塘坂水庫取水口及塘坂引水二期工程塘坂引水主線、瑯岐引水支線及文山引水支線，輸水線路總長度約47.518km，均位于連江縣境內(nèi)。根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于同意福建省鰲江下游水量分配方案的批復(fù)》，確定塘坂引水二期工程日均取水規(guī)模為55萬m³/d，按60.0萬m³/d規(guī)模建設(shè)。

塘坂引水二期工程采用以承壓輸水隧洞為主，結(jié)合輸水管道的輸水方式，引水線路全長約47.518km，其中輸水隧洞約38.914km，輸水管道約8.604km。取水口位于塘坂水力發(fā)電廠大壩左岸約190m岸坡，即水庫東側(cè)X133縣道交通橋南側(cè)約80m處。

塘坂引水主線：設(shè)計(jì)規(guī)模為60.0萬m³/d，長度約15.580km，其中輸水隧洞總長度約為12.529km，開挖洞徑4.0m；輸水管道總長度約為3.051km，管徑為DN3000。塘坂引水主線由塘坂水庫取水口往東南方向途經(jīng)上白巖、溪利、南山、陀市、溪東、朱步至長后，分為瑯岐、文山兩條引水支線。

瑯岐引水支線：設(shè)計(jì)規(guī)模為23.0萬m³/d，長度約4.792km，其中輸水隧洞總長度約為4.338km，開挖洞徑為2.6m，輸水管道總長度約為0.454km，管徑為DN1600。輸水線路由長后分叉口往東南方向經(jīng)長汀至觀音閣水廠，為連江縣觀音閣水廠供水，供水規(guī)模5.0萬m³/d；并為琯頭水廠、亭江水廠及瑯岐海峽水廠預(yù)留18.0萬m³/d規(guī)模水量。（本工程瑯岐引水支線僅包括長后至觀音閣段輸水線路約4.792km；觀音閣至瑯岐段輸水線路約14km另行立項(xiàng)設(shè)計(jì)，不在本工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)）。

文山引水支線：設(shè)計(jì)規(guī)模為37萬m³/d，長度約27.146km，其中輸水隧洞總長度約為22.047km，開挖洞徑3.2~2.6m；輸水管道總長度約為5.099km，管徑為DN2400~DN2200。輸水線路由長后分叉口往東北方向經(jīng)東湖、上山、官巷、201省道、青島啤酒廠、財(cái)橋、半嶺宮、樜橋、鯉魚頭、東繞城高速公路、山坑、筆架山、中麻、牛埠山至紅廈。輸水線路沿線設(shè)2個(gè)分水口，分別位于201省道、牛埠山附近，為連江縣城區(qū)第二水廠、連江縣可門港第一水廠供水，供水規(guī)模為10.0萬m³/d、8.0萬m³/d，輸水線路末端位于紅夏村西側(cè)，為連江縣可門港第二水廠供水，供水規(guī)模為19.0萬m³/d。

本工程主要供水區(qū)域?yàn)檫B江縣及馬尾新城，主要受水點(diǎn)為連江縣觀音閣水廠、琯頭水廠、規(guī)劃連江縣城區(qū)第二水廠、待建的連江縣可門港第一水廠、規(guī)劃連江縣可門港第二水廠、規(guī)劃瑯岐海峽水廠及馬尾第一水廠，具體受水點(diǎn)情況詳見表3-1-1：

工程受水點(diǎn)一覽表

表1-1

 

本工程設(shè)計(jì)期限：近期至2020年，遠(yuǎn)期至2030年。設(shè)計(jì)范圍包括：塘坂水庫取水口及塘坂引水二期工程塘坂引水主線、文山引水支線及瑯岐引水支線的長后至觀音閣段輸水線路，輸水線路總長度約47.518km；瑯岐引水支線的觀音閣至瑯岐段輸水線路約14km另行立項(xiàng)設(shè)計(jì)，輸水線路出口至受水點(diǎn)凈水廠段輸水管道、增壓泵站（如需要）由受水點(diǎn)單位另行委托設(shè)計(jì)。

塘坂引水二期工程征地總面積約430.4畝，其中永久征地面積約129.12畝，臨時(shí)征地面積約301.28畝。本工程總投資為76245.89萬元。

 

（1）凈水廠供水能力不足

隨著連江縣、馬尾新城的開發(fā)建設(shè)，招商引資力度的加大，工業(yè)項(xiàng)目的落地，人口增多，用水需求量也逐步增大，現(xiàn)有各水廠生產(chǎn)能力已不能滿足需要。預(yù)計(jì)至2030年，連江縣、馬尾新城最高日水資源缺口分別為31.74萬m3/d、22.5萬m3/d。

目前連江縣城區(qū)觀音閣水廠已超負(fù)荷運(yùn)行，福州市連江海峽水業(yè)有限公司已在籌建連江縣城區(qū)第二水廠（一期規(guī)模5.0萬m3/d），預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)；可門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前沒有大規(guī)模凈水廠，未來隨著可門港火電廠二期工程投產(chǎn)、己內(nèi)酰胺項(xiàng)目的落地，可門港需水量將大幅度增加，福州市連江海峽水業(yè)有限公司已在籌建連江縣可門港第一水廠（一期規(guī)模4.0萬m3/d），預(yù)計(jì)2014年投產(chǎn)；琯頭水廠的水源地南宮水庫，受集雨面積及庫容限制，供原水能力僅為1.0萬m3/d，在干旱季節(jié)，為確保供水，琯頭水廠被迫從污染較為嚴(yán)重的鰲江流域連江城區(qū)段取水，且隨著粗蘆島的開發(fā)建設(shè)，琯頭水廠供水規(guī)模更加緊張；目前瑯岐島沒有凈水廠，主要依靠亭江水廠通過2006年建成投產(chǎn)的瑯岐過江管轉(zhuǎn)供水，設(shè)計(jì)規(guī)模僅為2.0萬m3/d，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足瑯岐島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，近期福州市瑯岐海峽水業(yè)有限公司已計(jì)劃籌建瑯岐海峽水廠（一期規(guī)模5.0萬m3/d）；亭江水廠的水源地浩溪水庫、新店水庫，受集雨面積及庫容限制，且供水保證率不高，同時(shí)亭江水廠還擔(dān)負(fù)著向瑯岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水的任務(wù)，2009年由于天氣干旱，原水量不足，為確保亭江鎮(zhèn)供水，亭江水廠還曾經(jīng)暫停向瑯岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水；馬尾第一、第二水廠設(shè)計(jì)規(guī)模分別為5.0萬m3/d、7.5萬m3/d，分別由閩江馬尾段、白眉水庫取水，由于閩江馬尾段原水水質(zhì)較差，因此1999年馬尾第一水廠就已停產(chǎn)，暫不供水，但隨著馬尾地區(qū)需水量增大，目前已考慮到將馬尾第一水廠進(jìn)行改造后恢復(fù)供水。

（2）塘坂引水一期工程供水能力不足、輸水線路長，供水安全性不高

連江塘坂引水一期工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模為15.0萬m3/d，現(xiàn)狀最高日供水規(guī)模已將近10萬m3/d，預(yù)計(jì)2015年底前將達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模15萬m3/d，未來隨著規(guī)劃連江縣城區(qū)第二水廠、可門港第一水廠、可門港第二水廠的建成投產(chǎn)及可門港開發(fā)區(qū)火電廠二期工程、己內(nèi)酰胺項(xiàng)目、神華火電廠等陸續(xù)建成，塘坂引水一期工程的供水規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，水量缺口巨大。

連江塘坂引水一期工程輸水線路總長68.4km，其中輸水渠道長約1.4km，承壓輸水管道長約67.0km，輸水管道主要采用玻璃鋼夾砂管及鋼板卷管，部分管道位于疏港公路車道下或穿越軟基基礎(chǔ)地質(zhì)，由于疏港公路來往重載車輛較多，且管道線路附近基建工地較多，連江塘坂引水一期工程輸水管道爆管、漏水事故頻發(fā)，供水安全性不高。

（3）生產(chǎn)規(guī)模小、凈水工藝落后

本工程供水范圍內(nèi)除觀音閣水廠、黃岐水廠、亭江水廠、馬尾第一水廠、馬尾第二水廠及琯頭水廠供水規(guī)模稍大外，其余凈水廠規(guī)模都較小，原水多取自周邊小型水庫，經(jīng)簡單處理后供給周邊居民，制水工藝相對(duì)落后，安全沒有保障。

（1）解決日益增長的用水量需求與供水能力不足矛盾的根本途徑。

供水工程是地區(qū)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展和人民生活、生產(chǎn)不可缺少的物質(zhì)條件，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

近年來，隨著連江縣及馬尾新城的開發(fā)建設(shè)，招商引資力度的加大，人口增多，用水需求量也逐步增大，預(yù)計(jì)至2030年，連江縣、馬尾新城最高日水資源缺口分別為31.74萬m3/d、22.5萬m3/d，供水能力不足和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及日益增長的用水需求的矛盾將日益突出，嚴(yán)重影響了連江縣及馬尾新城的開發(fā)建設(shè)。

因此，建設(shè)塘坂引水二期工程，從根本上解決日益突出的缺水問題，解決日益增長的用水量需求與供水能力不足矛盾的根本途徑，是非常必要而且刻不容緩的。

（2）提高供水安全性

塘坂引水二期工程輸水線路主要以輸水隧洞為主、局部地段采用輸水管道，運(yùn)行事故率低，供水安全性較高。同時(shí)建設(shè)塘坂引水二期工程，從鰲江流域塘坂水庫引水至連江縣及馬尾新城，與塘坂引水一期工程、白眉水庫、浩溪水庫、新店水庫及南宮水庫等水源形成互相備用，有利于提高供水安全性。

（3）有利于提高供水水質(zhì)，保障人民群眾引水健康

建設(shè)塘坂引水二期工程，在各受水點(diǎn)處建設(shè)較大規(guī)模凈水廠，采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高供水水質(zhì)，保障供水安全，優(yōu)化運(yùn)行管理，節(jié)約能源和資源，同時(shí)逐步淘汰周邊村鎮(zhèn)自建的處理工藝相對(duì)落后的小型水廠，擴(kuò)大供水范圍，有利于保障人民群眾引水健康。

（1）符合區(qū)域水資源配置規(guī)劃

根據(jù)福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（福建?。┧Y源配置規(guī)劃報(bào)告（2007）》， 綜合考慮水資源供需平衡和規(guī)劃建設(shè)供水工程情況，規(guī)劃提出福州市的水資源配置布局為：一市三區(qū)，閩江為主，敖江為輔，三蓄三引。

福州市按水資源分區(qū)劃分為閩江中下游片、敖江片和龍江片。閩江中下游片水資源供應(yīng)以閩江為主，敖江為輔，閩江南港以南近期從閩江南港引水，中遠(yuǎn)期由閩江北水南調(diào)工程提供水源，規(guī)劃建設(shè)宿洋水庫、長樂新田、平潭竹嶼等蓄水工程；敖江片規(guī)劃建設(shè)連江城區(qū)及可門港供水工程（即連江塘坂引水工程），羅源城區(qū)及開發(fā)區(qū)供水工程、長安開發(fā)區(qū)引水工程等，為羅源灣開發(fā)區(qū)、可門港等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源保障，在流域上游規(guī)劃建設(shè)龍頭水庫——霍口水庫，蓄豐補(bǔ)枯，保證流域內(nèi)福州二水源等供水工程的用水，通過工程建設(shè)和加強(qiáng)水資源管理，流域水資源可以基本滿足遠(yuǎn)期需水要求；龍江片在開發(fā)利用境內(nèi)水資源的同時(shí)，主要依托閩江調(diào)水。

因此，本報(bào)告擬定的引水方案與福州市水資源配置布局中關(guān)于敖江片的開發(fā)方案銜接較好。

（2）符合《福建省敖江下游水量分配方案》

根據(jù)2006年編制的《福建省鰲江下游水量分配方案》，在霍口水庫建成后，鰲江下游可供分配的水量約175萬m³/d，2007年福州市人民政府以榕政綜【2007】115號(hào)文同意批復(fù)《福建省鰲江下游水量分配方案》，在滿足鰲江下游現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水量、福州二水源80萬m³/d的用水以及河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水情況下，為羅源縣、連江縣及馬尾新城等地供水，根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于同意福建省鰲江下游水量分配方案的批復(fù)》：

●霍口水利樞紐建成前：

2010年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源縣水量分配分別為13萬m³/d、15萬m³/d，11萬m³/d。

2020年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源水量分別為11.66萬m³/d、27.82萬m³/d，26.02萬m³/d，預(yù)計(jì)缺水7.5萬m³/d。

2030年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源縣水量分配分別為8.96萬m³/d、28.96萬m³/d，27.58萬m³/d，預(yù)計(jì)缺水29.5萬m³/d。

●霍口水利樞紐建成后：

2010年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源縣水量分配分別為13萬m³/d、15萬m³/d，11萬m³/d。

2020年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源水量分別為13萬m³/d、31萬m³/d，29萬m³/d。

2030年鰲江P=95%時(shí)，機(jī)動(dòng)水量（馬尾新城，不包括琯頭）、連江縣（包括琯頭）水量、羅源縣水量分配分別為13萬m³/d、42萬m³/d，40萬m³/d。

本項(xiàng)目平均日取水規(guī)模為55萬m3/d，符合《福建省敖江下游水量分配方案》。

（3）引水可行性分析

①水量分析

塘坂水庫及以上取水的主要用水戶有羅源城區(qū)及開發(fā)區(qū)引水工程、塘坂引水工程、福州第二水源工程、山仔灌區(qū)和下游河道內(nèi)最小生態(tài)流量，其中羅源城區(qū)及開發(fā)區(qū)引水工程、塘坂引水工程和福州第二水源工程共引水175萬t/d，折合20.25m³/s；山仔灌區(qū)灌溉面積16.7萬畝，P=90%用水量為12525萬m³。根據(jù)水量供需平衡分析（見章節(jié)5.7），至2030年各用水戶達(dá)到相應(yīng)需水規(guī)模時(shí)，缺水率按10%控制，則霍口水庫建成前，供水保證率僅66%；霍口水庫建成后，供水保證率為95%。因此，在霍口水庫建成后，本項(xiàng)目供水保證率為95%，水量可以保證。

②水質(zhì)分析

通過現(xiàn)狀調(diào)查分析，塘坂水庫除了總氮、總磷偶有超標(biāo)外，其余指標(biāo)均能達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。氮磷超標(biāo)主要是受上游村民生活和畜禽養(yǎng)殖等的影響。塘坂水庫為福州市第二水源取水點(diǎn)，福州市對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)繼續(xù)在不斷加大力度，塘坂水庫作為本工程取水點(diǎn)，其水質(zhì)得到有力保障。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）城市建設(shè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目包括：城市公共交通建設(shè)、城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程和供水水源及凈水廠工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭⒊擎?zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

本項(xiàng)目為城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)鼓勵(lì)類項(xiàng)目。符合相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》（簡稱為《福建規(guī)劃綱要》）中“

第九章 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

……水資源保障體系。實(shí)施閩東南沿海供水工程、閩西北蓄水工程，推進(jìn)長泰枋洋水利樞紐等大型水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)廈門蓮花水庫、龍巖何家陂水庫、明溪黃砂坑水庫、龍海九九坑水庫等蓄水工程項(xiàng)目。加強(qiáng)水系治理。加強(qiáng)城市第二水源工程建設(shè)，合理規(guī)劃和建設(shè)跨區(qū)域、跨流域、跨時(shí)空調(diào)節(jié)功能的水資源配置工程，加快閩江“北水南調(diào)”項(xiàng)目前期工作，建成一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐，確保城鄉(xiāng)供水安全……”

本工程為城鎮(zhèn)供水安全保障工程，與《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中水資源保障體系要求是協(xié)調(diào)一致的。

2005年福建省人民政府針對(duì)流域近年來開發(fā)的新形勢(shì)，頒發(fā)“15號(hào)文”要求修編全省河流的流域綜合規(guī)劃，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2007年完成編制了《福建省敖江流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告》（以下簡稱《修編報(bào)告》），省水利廳、省發(fā)改委以《福建省水利廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于敖江流域綜合規(guī)劃報(bào)告的通知》（閩水計(jì)財(cái)[2007]28號(hào)）基本同意了該規(guī)劃。

敖江列為福州市東北部沿海地區(qū)的重要水源地，環(huán)羅源灣、黃歧半島、敖江河口、閩江河口等區(qū)域的大部分城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水均將依靠敖江引水供給。綜合規(guī)劃的供水規(guī)劃中提出了福州二水源、連江城區(qū)及可門開發(fā)區(qū)、長安開發(fā)區(qū)、羅源灣城市等敖江引水規(guī)劃項(xiàng)目。

《修編報(bào)告》中涉及的供水規(guī)劃中的連江塘坂引水工程，供水對(duì)象為連江城區(qū)及可門港開發(fā)區(qū)，其中連江城區(qū)供水包括鳳城、琯頭、潘渡、曉澳、浦口、江南、敖江、東湖、東岱等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個(gè)行政村（居委會(huì)）和琯頭、江南、敖江3個(gè)開發(fā)區(qū)。

敖江流域水資源較豐富，且敖江開發(fā)已經(jīng)比較成熟，擬建的霍口大型水利樞紐，是敖江的水資源開發(fā)關(guān)鍵性工程，建成后將大幅度提高水資源調(diào)控能力，為福州二水源、連江及可門開發(fā)區(qū)及羅源灣供水創(chuàng)造有利條件，而本區(qū)域又有引水的迫切需要，故調(diào)敖江水解決連江縣城區(qū)和可門港區(qū)水資源供需矛盾是可行的，也是必要的。因此，本項(xiàng)目取水是符合流域綜合規(guī)劃的。

根據(jù)福建省環(huán)境科學(xué)研究院2006年12月編制的《福建省敖江流域綜合規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告書》，推薦的供水規(guī)劃中認(rèn)定了原供水規(guī)劃中連江城關(guān)水廠擴(kuò)建、長安開發(fā)區(qū)供水、福州二水源、羅源灣城市引水等4個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)補(bǔ)充羅源灣城市及開發(fā)區(qū)供水工程和連江塘坂引水工程等2項(xiàng)。根據(jù)《福建省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)敖江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（閩環(huán)保監(jiān)[2007]15號(hào)），原則同意規(guī)劃環(huán)評(píng)提供的規(guī)劃推薦方案，建議敖江流域水資源配置應(yīng)以供水為目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)，優(yōu)化電力調(diào)度，確保供水安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，塘坂引水二期工程是合理利用、配置敖江流域水資源的重要舉措，對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要供水保障。工程建設(shè)符合流域規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。

根據(jù)《福建省生態(tài)功能區(qū)劃(2010)》，本項(xiàng)目涉及連江東部城鎮(zhèn)與集約化高優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（2203）和寧德-羅源沿海城鎮(zhèn)和集約化高優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（3103），生態(tài)功能為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、集約化高優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，本項(xiàng)目線路未涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感目標(biāo)，僅供水線路取水口涉及塘坂水庫飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。本工程屬于供水工程，為與供水設(shè)施有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，且工程運(yùn)行期間不產(chǎn)生污染物，在施工期間水源保護(hù)區(qū)施工污廢水經(jīng)處理后回用不外排，對(duì)水源保護(hù)區(qū)影響影響很小。本項(xiàng)目與功能區(qū)其他生態(tài)功能不沖突。

綜上所述，本項(xiàng)目符合福建省生態(tài)功能區(qū)劃。

取水口應(yīng)水流平順、流態(tài)平穩(wěn)、進(jìn)流勻稱和盡量減少水頭損失，并按運(yùn)行需要引進(jìn)所需流量或中斷進(jìn)水。取水口應(yīng)避免產(chǎn)生貫通式漏斗漩渦，進(jìn)水口所需的設(shè)備應(yīng)齊全，閘門和啟閉機(jī)應(yīng)操縱靈活可靠，充水、通氣和交通設(shè)施應(yīng)暢通無阻。根據(jù)本工程地形地質(zhì)情況，并結(jié)合進(jìn)水口布置條件，本階段設(shè)計(jì)擬采用岸塔式和豎井式兩種取水口形式進(jìn)行比選。

岸塔式取水口是靠在開挖洞臉巖坡上直立的或傾斜的進(jìn)水塔。岸塔式穩(wěn)定性較好，甚至可對(duì)巖坡起一定的支撐作用，施工、安裝工作也比較方便，無需接岸橋梁。適用于岸坡較陡，巖體比較堅(jiān)固穩(wěn)定的情況。

 豎井式進(jìn)水口是在隧洞附近的巖體中開挖豎井，井壁襯砌，閘門設(shè)在井的底部，井的頂部布置啟閉機(jī)械及操縱室。這種結(jié)構(gòu)的形式的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)簡單，不受風(fēng)浪和冰的影響，抗震和穩(wěn)定性好。當(dāng)?shù)匦巍⒌刭|(zhì)條件適宜時(shí)，工程量較小，造價(jià)較低。其缺點(diǎn)是：豎井開挖比較困難，豎井前的隧洞段檢修不便。

本工程取水口擬建場(chǎng)地岸坡較陡，且岸邊緊鄰交通道路，無需另行設(shè)置接岸橋梁，再加上豎井式取水口施工難度較高，故本工程取水口擬采用岸塔式結(jié)構(gòu)形式。

環(huán)境合理性分析：

（1）從對(duì)水源保護(hù)區(qū)影響角度，根據(jù)施工進(jìn)度分析，岸塔式施工、安裝工作比較簡便，岸塔式進(jìn)水口比豎井式進(jìn)水口施工期圍堰圍護(hù)施工期短，有利于塘坂水庫庫區(qū)水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)；

（2）從施工期環(huán)境影響角度，岸塔式進(jìn)水口土石方開挖量較小，無需接岸橋梁，因此，岸塔式進(jìn)水口相對(duì)豎井式進(jìn)水口施工期環(huán)境影響較小；

綜上所述，從環(huán)境影響角度層面考慮，認(rèn)為可研報(bào)告中推薦的岸塔式進(jìn)水口是合理的。

本工程取水點(diǎn)為塘坂水庫，根據(jù)水庫取水的水質(zhì)要求，并結(jié)合現(xiàn)有水庫平面布置，同時(shí)考慮取水便利性和進(jìn)水流態(tài)要求，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，本階段設(shè)計(jì)擬選擇兩處進(jìn)水口位置進(jìn)行方案比選：

方案一：取水口位于塘坂水力發(fā)電廠大壩左岸約190m岸坡，即水庫東側(cè)的X133縣道交通橋南側(cè)約80m處。該處山坡較陡，局部有弱風(fēng)化基巖出露，巖性較為單一，以晚侏羅系上統(tǒng)南園組晶屑凝灰熔巖為主，巖體致密堅(jiān)硬，透水性小，地形、地質(zhì)條件良好。推測(cè)進(jìn)水塔基礎(chǔ)置于弱風(fēng)化基巖上，隧洞進(jìn)口圍巖破碎，為弱風(fēng)化的Ⅳ類不穩(wěn)定性巖石。

方案二：取水口位于塘坂水力發(fā)電廠大壩左岸約330m岸坡，即位于水庫東側(cè)X133縣道交通橋北側(cè)約120m處。該處水下地形淤積較厚，水上山坡較平緩，巖體風(fēng)化較深，位于山間谷地，地表均為坡積層覆蓋，推測(cè)進(jìn)水塔基礎(chǔ)為全風(fēng)化巖石，隧洞進(jìn)口為全強(qiáng)風(fēng)化的Ⅳ類不穩(wěn)定圍巖。

（1）從地形地質(zhì)上看：

本工程擬選的取水選址方案地形相差不大，方案二地形較緩，覆蓋層較厚，地質(zhì)條件方案一優(yōu)于方案二，但均能滿足取水口的布置要求。

（2）從布置上看

根據(jù)地形地質(zhì)條件，方案一取水塔位置地形較陡，地質(zhì)條件較好，取水塔布置易與現(xiàn)狀道路連接。方案二地形較緩，取水口開挖較深，需修建交通橋與現(xiàn)狀道路銜接。因此方案一略優(yōu)于方案二。

（3）從運(yùn)行管理上看

方案一距離塘坂水力發(fā)電廠大壩較方案二近，但兩方案均能結(jié)合現(xiàn)有道路布置，運(yùn)行管理均較方便。

（4）從施工上看

兩方案的施工方法及工期相當(dāng)，根據(jù)兩取水口的布置方案及水庫的運(yùn)行方式，施工期水庫的水位較高，其圍堰的布置是制約施工的重要因素。兩方案場(chǎng)擬建場(chǎng)地均較開闊，圍堰布置方便，因此從施工上看，兩方案也基本相當(dāng)。

綜上所述，可研設(shè)計(jì)取水口選址擬推薦方案一。

環(huán)境合理性分析：

（1）從對(duì)水源保護(hù)區(qū)影響角度，方案一進(jìn)水口地形條件更利于施工圍堰的布置，距離現(xiàn)有塘坂水庫大壩管理區(qū)較近，對(duì)外交通更為便利，有利于塘坂水庫庫區(qū)水環(huán)境的保護(hù)；

（2）從施工期環(huán)境影響角度，方案一比方案二輸水隧洞段，洞挖石方量較小，因此，方案一施工期環(huán)境影響相對(duì)較??；

綜上所述，從環(huán)境影響角度層面考慮，認(rèn)為可研報(bào)告中推薦的方案一是合理的。

引水工程由塘坂水庫有壓自流引水至受水點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)考慮利用現(xiàn)狀塘坂水庫死水位35.0m（正常蓄水位36.8m）的水頭，確保塘坂水庫原水能自流至瑯岐引水支線的受水點(diǎn)連江縣觀音閣水廠（反應(yīng)沉淀池水面標(biāo)高18.55m）及瑯岐海峽水廠原水水庫（幸福水庫，正常水位12.42m，校核洪水位15.32m），同時(shí)保證文山引水支線的紅廈村分水口絕對(duì)壓力不小于15m。并在此條件下進(jìn)行水力計(jì)算，并確定引水工程線路走向、隧洞斷面尺寸、輸水管道管材及管徑。

塘坂引水二期工程線路途經(jīng)沿線均屬于多山地帶，考慮到隧洞工程與管道工程相比，具有地質(zhì)條件相對(duì)較好，供水安全性較有保障，長期運(yùn)行管理方便，對(duì)周圍環(huán)境影響較小，占地少，征地等政策處理簡單，施工期間干擾較小，施工進(jìn)度能有效保證，總體投資費(fèi)用省等優(yōu)點(diǎn)，在工程布置上根據(jù)地形地質(zhì)條件盡量選擇采用隧洞輸水；同時(shí)充分考慮長距離輸水隧洞的施工條件和控制施工工期的要求，經(jīng)綜合線路踏勘選擇適合施工支洞布置的洞線布置走向。

本工程輸水線路方案按照以下設(shè)計(jì)原則進(jìn)行布置：

（1）以隧洞輸水為主（隧洞投資遠(yuǎn)小于管道）。

（2）在滿足工程總布置要求的條件下，線路應(yīng)選在線路短、沿線地質(zhì)構(gòu)造簡單、巖體完整穩(wěn)定、上覆巖層厚度適中、水文地質(zhì)條件有利及施工方便的地區(qū)。

（3）輸水線路應(yīng)盡量減少與現(xiàn)有的天然河道、溝渠、公路、鐵路、地下管道交叉，當(dāng)不可避免時(shí)，應(yīng)力求垂直交叉，并應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水文及施工條件合理選擇跨越方案。

（4）線路布置時(shí)應(yīng)考慮永久占地、臨時(shí)占地、植被破壞和恢復(fù)、施工污染、運(yùn)行期地下水位變化等對(duì)環(huán)境的影響和水土保持的要求。

（5）輸水管道布置應(yīng)遵循力求線路短、盡量避開村莊及居民點(diǎn)、待開發(fā)區(qū)、現(xiàn)有管網(wǎng)等區(qū)域，線路走向位置符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃要求。

工可選取的輸水線路：塘坂引水主線由塘坂水庫取水口往東南方向途經(jīng)上白巖、溪利、南山、陀市、溪東、朱步至長后，分為瑯岐、文山兩條引水支線。瑯岐引水支線由長后分叉口往東南方向經(jīng)長汀至觀音閣水廠；文山引水支線由長后分叉口往東北方向經(jīng)東湖、上山、官巷、201省道、青島啤酒廠、財(cái)橋、半嶺宮、樜橋、鯉魚頭、東繞城高速公路、山坑、筆架山、中麻、牛埠山至紅廈。見工程總平面布置圖。

本輸水線路方案主要途經(jīng)潘渡鄉(xiāng)、敖江鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)，均位于連江縣境內(nèi)，由于連江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，沿線當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活房屋密集，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)、仔細(xì)查看，該方案橫穿潘渡鄉(xiāng)、敖江鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、浦口鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)的工程征地、拆遷均較省，且輸水線路長度較短，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響較小，因此本階段初選該輸水線路作為推薦線路方案。

總的來說，從輸水線路布置及原則可以看出，工程優(yōu)先選擇隧洞輸水，相對(duì)于管道輸水，隧洞輸水的安全性更容易得到保障，占地相對(duì)小。在線路布置時(shí)已考慮對(duì)環(huán)境影響的因素（永久征地、臨時(shí)征地、植被破壞和恢復(fù)、施工污染、運(yùn)行期地下水位變化以及水土保持等），盡量避開居民點(diǎn)，減少征地移民，降低社會(huì)環(huán)境影響，未經(jīng)過飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等敏感目標(biāo)，線路永久占地和臨時(shí)占地未發(fā)現(xiàn)珍稀動(dòng)植物，從環(huán)保角度分析，認(rèn)可工程引水線路的布置。

本工程施工線路長，施工點(diǎn)多，施工布置采用分區(qū)布置的方式，設(shè)29個(gè)施工區(qū)，分別在每條隧洞的進(jìn)出口、施工支洞口和每段管道各設(shè)一個(gè)施工工區(qū)。各區(qū)根據(jù)作業(yè)要求和地形地貌特點(diǎn)，規(guī)劃和設(shè)置相應(yīng)的施工工廠、倉儲(chǔ)系統(tǒng)和臨時(shí)生產(chǎn)、生活等設(shè)施。隧洞施工區(qū)設(shè)置供風(fēng)站、抽水站、砼拌和站、配電房、鋼木加工廠、水泥倉庫、綜合倉庫、砂石料加工系統(tǒng)及臨時(shí)堆場(chǎng)以及生產(chǎn)、生活設(shè)施等。

各施工區(qū)占地植物種類均為常見喬、灌、草，植被簡單，植被類型相對(duì)較為單一。主要植被為灌木叢、草叢、水稻田、菜地和苗圃等。進(jìn)水口施工區(qū)避開一級(jí)水源保護(hù)區(qū)。施工場(chǎng)地布設(shè)未發(fā)現(xiàn)珍稀動(dòng)植物，不涉及水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等環(huán)境敏感點(diǎn)，施工結(jié)束后，恢復(fù)跡地，從環(huán)境保護(hù)角度分析，施工場(chǎng)地布置是合理的。

本工程進(jìn)水口圍堰所需土料5.24萬m³，石方0.16萬m³，從土石料場(chǎng)開采。土料場(chǎng)位于塘坂水庫壩址東北側(cè)支流左岸，大坪崗村西南側(cè)簡易公路邊，距進(jìn)水口運(yùn)距1.5km，有路通往工程區(qū)，開采運(yùn)輸方便；石料場(chǎng)位于塘坂水庫壩址下游左岸，蔗坂村東南側(cè)公路邊，料場(chǎng)距進(jìn)水口運(yùn)距2.7km，有路通往工程區(qū)，開采運(yùn)輸方便。

土料場(chǎng)主要分布植被為馬尾松林，少量灌木叢和芒萁草叢等，現(xiàn)狀植被較為簡單，植被覆蓋度較低。

根據(jù)敖江水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，本工程土料場(chǎng)位于飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)流域范圍（但不屬一級(jí)保護(hù)區(qū)），需要提高防治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施。施工前做好表土的保護(hù)，剝離的表土堆放于臨時(shí)堆置區(qū)，四周設(shè)置土袋擋墻，防止雨水沖蝕。料場(chǎng)開采過程中，設(shè)置臨時(shí)排水溝，排除區(qū)域內(nèi)積水，末端設(shè)置沉沙池，最終匯入自然水系。若遇雨季應(yīng)及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù)，開挖邊坡采用塑料薄膜臨時(shí)覆蓋，防止降雨徑流對(duì)邊坡沖蝕。料場(chǎng)開采結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行土地平整綠化。在采取生態(tài)保護(hù)措施的前提下，工程土料場(chǎng)選取是合理的。

 

本工程土石方開挖總量97.52萬m³（自然方，下同），除回填、軋制碎石利用外，尚余土石方約70.02萬m³需作棄渣處理。本工程設(shè)16個(gè)棄渣場(chǎng)，棄渣就近堆放于施工區(qū)附近的渣場(chǎng)。具體棄渣場(chǎng)屬性見表3-3-2。棄渣場(chǎng)占地主要為林地、荒地，現(xiàn)狀植被組成較為簡單，植被覆蓋度不高，生物多樣性較低。

工程所選棄渣場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)珍惜動(dòng)植物，未占用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等環(huán)境敏感目標(biāo)，棄渣場(chǎng)經(jīng)回填平整后可利用為施工場(chǎng)地，減少對(duì)環(huán)境的破壞，縮小了占用土地資源，從環(huán)保角度出發(fā)，采取水保措施后棄渣場(chǎng)布置是合理的。

本工程總占地面積28.69hm²，永久占地面積8.60hm²，占總占地的8.08%；臨時(shí)占地面積20.09hm²，占總占地的91.92%。永久占地較小，臨時(shí)占地面積較大，臨時(shí)占地主要是管道工程的施工作業(yè)帶、施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)，其中管道線路表土臨時(shí)堆放區(qū)均布置在施工作業(yè)帶內(nèi)，不另行征地，大大減少了占地面積，保護(hù)水土資源和生態(tài)。施工期間對(duì)臨時(shí)占地地貌有所擾動(dòng)，施工結(jié)束后，管道埋藏在地下，對(duì)原地貌進(jìn)行恢復(fù)，根據(jù)以往管道工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目對(duì)周邊影響不大。

工程占用耕地24.10hm²（其中永久占用耕地2.58hm²，臨時(shí)占用耕地6.03hm²），占項(xiàng)目總占地面積的30%，占用耕地比重較大，主體工程設(shè)計(jì)下階段應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少占用耕地。工程線路部分路段臨時(shí)占用耕地，施工結(jié)束后進(jìn)行復(fù)耕，恢復(fù)為耕地。項(xiàng)目建設(shè)永久占用耕地，造成農(nóng)田損失。對(duì)于無法恢復(fù)為耕地的，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式委托國土資源部補(bǔ)充耕地。

工程永久征地、臨時(shí)征地大多為項(xiàng)目區(qū)域附近居民活動(dòng)較為頻繁的地方，未涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，未發(fā)現(xiàn)珍惜動(dòng)植物，工程臨時(shí)征地待施工完畢后，恢復(fù)土地原有功能。因此，本項(xiàng)目占地從環(huán)保角度分析是合理的。